撸起袖子加油干全力开创蒙山跨越发展新局面-亚洲杯怎么买球

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政务公开

撸起袖子加油干

全力开创蒙山跨越发展新局面

2017年02月08日   审核人:

同志们:

一年之计在于春。新春伊始,度假区党工委、管委会召开这次大会目的是表扬先进、鞭策后进,鼓舞士气、激发干劲,动员全上下比学赶超、加压奋进,全力开创蒙山跨越发展新局面。刚才,我们分类2016年度先进单位和先进个人进行了表彰。在此,我代表区党工委、管委会向受到表彰的乡镇、单位企业和先进个人表示热烈的祝贺!对这次的考核结果,大家一定要正确看待,受到表彰的,不满足现状,在蒙山是先进,在全不一定是先进,要戒骄戒躁、再接再厉,百尺竿头、更进一步;没有受到表彰的,也不要丧失信心、斗志和勇气,相信别人能做到的自己也一定能做到,要在下步工作中奋发努力、苦干实干,力争上游。下面,根据区党政联席会研究的意见,我讲三个方面的问题。

一、肯定成绩增信心,激发创新创业的热情和干

过去的一年,全区各级围绕“123456”的发展思路和打造中国著名的休闲、养生、旅游、度假目的地的发展目标,真抓实干,奋力拼搏,圆满完成年初制定的各项目标任务。

2016,我们取得了来之不易的成绩全年完成固定资产投资4.83亿元,比去年增长24.72%;农民人均纯收入达到14950元,比去年同比增长15%;全年地方公共财政收入完成4202万元,同比增长12.01%;全年共接待游客320万人次,同比增长12.16%;全年实现旅游综合收入 12.18亿元,同比增长10.19%。

2016,我们积蓄了跨越赶超的力量三引一促成效显著,实际到位资金13978万元,争取国家专项建设债券资金7000万元,专项贷款资金24000万元。引进B类人才2名,C类人才13名与中科院合作成立了院地合作基地、北京农研沟域经济发展促进中心、蒙山生态发展创新中心,合作编制完成生态沟域经济研究成果。精准扶贫取得良好开局,实现了贫困户建档立卡信息采集全覆盖,整合涉农资金1123.95万元用于脱贫攻坚,夯实了扶贫攻坚物质基础。公共服务不断完善,义务教育均衡发展顺利通过省级验收,中小学办学条件极大改善;医疗卫生服务工作有了很大提升,完成了服务半径3公里内村级卫生室全覆盖。道路交通等基础设施建设进展顺利,完成全长5.9公里的龙凤峪至百花峪道路路面改造工程和全长6.4公里的文泗公路蒙山段路面改造工程,圆满完成大洼山洪沟防洪治理工程竣工验收工作和塘坝除险加固工程。

2016,我们的知名度和美誉度不断提升蒙山旅游区成功获批省级旅游度假区,成功入选全国“景区带村”旅游扶贫示范项目。在美丽乡村建设综合考核中,美丽乡村建设覆盖率取得了全市第1名的好成绩。金三峪村入选第四批中国传统村落,李家石屋村“美丽休闲乡村”项目顺利通过省农业厅、国家农业部审核。乡村旅游品牌创建硕果累累,全区省级旅游特色村增加到9个,省级农业旅游示范点增加到2 个,省级好客人家农家乐增加到46 家,精品采摘园增加到 8 家。成功举办了首届中国蒙山鬼谷子文化研究论坛,承办了山东省第六届全民健身运动会万人登山蒙山站活动、环蒙山自行车大赛,小轮车省级锦标赛和山地自行车省级冠军赛等系列省市级和国家级文体赛事,得到了社会各界的一致好评。

2016年,我们营造了拼搏实干的浓厚氛围。坚持以党建增动力,扎实推进两学一做学习教育,创新开展了受教育、亮承诺、见行动主题活动,激发了广大党员干部干事创业的热情。切实加强党风廉政建设,严格执行中央八项规定精神,严查公车私用、公款送礼、大操大办等不正之风,严查发生在群众身边的腐败案件,营造了风清气正的政治环境。

成绩来之不易、工作亮点纷呈,这既充分凝聚着全区广大干部群众团结一心、共同拼搏的心血和汗水,也充分展现了全区各条战线求真务实、奋勇争先的激情和干劲!在此,我代表亚洲杯怎么买球党工委、管委会向全区各级干部和广大人民群众表示崇高的敬意和亲切地慰问!

在看到成绩的同时,也要清醒地认识到存在的问题和不足,一是基层组织建设薄弱个别村级班子软弱涣散,凝聚力、战斗力不强。少数干部法律意识缺乏,不懂规矩、不守纪律,个别的胆大妄为,违法乱纪。二是缺乏责任担当意识。有的党员干部不愿、不敢承担责任;有的凡事都为自己考虑,不顾大局,不讲大事;有的遇到困难躲着走,多一事不如少一事;有的得过且过,当一天和尚撞一天钟,个别人连钟也不撞。三是工作效率不高,执行力不强一些重点项目、重点任务真正按照时间节点、标准要求完成的不多,有些久拖不决,有些工作没有破题,有的问题多年来没有得到有效解决。四是蒙山整体形象的宣传力度不大,成效不明显。旅游度假区功能定位没有凸显,龙头作用没有得到充分发挥,近年来,虽然旅游区投入了大量资金,但现在看远远没达到预期效果游客数量、门票收入和前期投入相比差距依然很大,旅游对经济发展的带动作用明显不足。

看不到问题是最大的问题,找不到差距是最大的差距,没有危机意识是最大的危机,落后不可怕,可怕的是自甘落后,只要我们不甘落后,奋起直追,假以时日,我们一定会走向前列。

二、撸起袖子、扑下身子扎实干,努力开创各项工作新局面

   2017年是实施十三五规划的重要一年,也是亚洲杯怎么买球管理体制进一步理顺和实施跨越发展的启动年。今年全区工作总的要求是:以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要论述,紧紧围绕市委、市政府重大决策部署,坚持“保护为先、科学利用、共享蒙山”的发展理念,以打造5A级景区样板和全域旅游示范区为重点,深入实施品牌创建,着力完善基础设施,坚持利用与保护并重,强区与富民“双赢”,推动旅游区经济社会协调可持续发展,全力建设美好幸福蒙山。

今年全区经济社会发展的主要指标初步确定为:地区生产总值增长8%,一般公共预算收入增长14%,固定资产投资增长15%,农村居民人均可支配收入增长9%以上,游客数量和旅游综合收入分别增长10%以上。

(一)以旅游产业为重点,推动全区经济持续快速发展

一是突出抓好现有景区完善提升改造,不断扩大蒙山的知名度和影响力。主动适应大众旅游时代新需求,围绕吃住行游购娱旅游六要素,持续推动六大景区提升改造,丰富旅游业态,完善配套服务设施,做精做细文化特色龟蒙景区要充分运用万寿宫、寿星、长寿之乡等文化符号,做足福寿文化,凸显蒙山养生长寿概念,使福寿文化成为龟蒙景区的核心文化,积极探索开发参与性强、吸引力足、效益好的旅游项目云蒙景区要利用良好生态,体现生态文化,完善休闲设施,打造中国生态文化教育基地。今年要重点推进天池配套环湖路、厕所提升、会馆改造、翠云观翻修、消防水灭火管网、停车场扩建等6大工程;蒙山人家景区要围绕传统村落和蒙山党性教育基地,做活“红绿”结合文章,做细参与性项目,丰富产品支撑。鬼谷子文化旅游区要突出鬼谷子智慧养生文化,展示和演绎历史传说,扩大鬼谷子文化交流,使纵横捭阖智慧之术成为景区核心文化明光寺景区要围绕“禅修净意、明广再现”,做足禅修文章,打造佛教养生文化品牌。同时,要加快智慧景区建设,实现集景区管理、指挥调度、咨询服务、在线预订、导览服务、安全管理等功能于一体的智能系统,为游客提供便捷、个性的“移动化、互联网化、智慧化”的智慧景区服务;要合理进行游线组织,精心打造2-3日游精品线路产品,让游客真正住下来,来了不想走,走了还想来;要千方百计开发蒙山旅游系列商品,充实游客后备箱;要大力实施品牌创建战略,严格按照世界地质公园、国家旅游度假区的评定标准,全面夯实创建工作基础,全力抓好世界地质公园、国家旅游度假区的创建工作,着力提升景区的文化品位和档次,不断提升景区的知名度和美誉度。

二是要突出抓好旅游+,打造环蒙山旅游经济综合体。积极扶持蒙山主题酒店发展,对主题酒店给予政策、资金扶持,逐步形成酒店服务产业集群要立足优势,大力发展养生养老产业。依托蒙山优良的自然生态资源条件、良好的交通区位优势和配套的产业支持,构建养生养老服务体系。加快建设包括蒙山温泉疗养院、蒙山温泉度假村为主体的综合性的温泉产业综合体,积极推进山东健康管理学院建设。要立足特色,发展文化体育产业。继续举办各类文体赛事推进颛臾故城规划编制工作,积极开展颛臾文化、伏羲文化、祭山文化、鬼谷子文化等文化研究工作完成国家登山健身步道游客服务中心建设、步道建设等配套工程。要广泛发展生态观光农业鼓励发展新业态农业种植、中草药种植及农产品深加工产业,积极争取2家市级优质农产品标准化生产基地项目,规范农产品生产基地建设,确保农产品质量安全。

三是要突出抓好全域旅游示范区创建,切实把蒙山旅游的“龙头”起来。坚持政府引导、企业主体、社会参与、市场化运作的模式,强化旅游元素,突出本地特色,形成共建共享美好生活、共建共享基础设施、共建共享公共服务、共建共享生态环境的旅游发展大格局。要转变思路,推进景点旅游向全域旅游发展。立足资源优势,突出抓好旅游与山水生态结合文章,努力构建环蒙山旅游综合体,拉长产业链条,推动旅游度假区从门票经济向产业经济转变。要加大旅游供给侧结构改革力度,坚持向市场要效益立足当地民俗、风俗、文化、生态等优质资源,适应大众旅游的需求,不断丰富旅游业态,提升产品质量,推进蒙山从传统观光旅游向休闲度假旅游转变。要村村度假村、户户农家乐”为目标,引进国内知名品牌,打造乡村旅游精品。立足镇、村资源特点,因地制宜,拓展农村民俗保护、文化传承、观光休闲、旅游度假、科普教育、农事体验等功能,推进农村宜居、宜旅、宜业。突出抓好重点旅游企业改革,建立产权明晰、法人治理结构完善、管理科学的现代企业制度,努力提高经济效益。充分发挥蒙山旅游集团龙头带动作用。利用兴蒙旅游集团为载体,做足做活融资、资产运营等文章,为亚洲杯怎么买球发展提供融资支持。

(二)以项目建设为支撑,为经济持续发展提供有力保障。加大“三引一促”工作力度,制定完善配套措施,多批次、多层次开展针对性更强的招商推介活动,引进一批上下游配套、产业链延伸的高附加值项目。精心组织一批招商活动,策划包装一批项目,靠上推介宣传,上门洽谈推进,要实施精准招商,提高招引针对性和实效性。要认真落实国家和省、市促进民间投资的各项政策措施,鼓励引导社会资本投向新兴产业、科技创新、公共服务等领域。要坚持工作项目化、项目责任化,今年,全区确定了20个区级重点项目,总投资29.15亿元、年度计划投资9.87亿元。这些项目是我区稳增长调结构的重要支撑,各级各部门务必组织实施好。对在建续建项目,要倒算投资帐、倒排时间表,及时跟踪掌握项目进展情况,协调解决突出问题。对开工手续完备、资金来源基本落实的新上项目,要加快搞好拆迁、手续办理等工作,督促其尽快开工建设。对已签约、尚未落地的项目,要加快办理相关审批手续,完善开工条件,争取早日建设。产业项目要严格准入门槛,完善项目评审机制,综合考虑投资规模、亩均贡献、回报周期、环境影响等因素,严格把好环境、安全生产、能耗“三个关口”,坚决不上破坏生态环境的项目,不上用地量大、成长性差、贡献率低的项目,不上有安全隐患的项目。所有工程项目力争建成德政工程、阳光工程和廉洁工程。

(三)不断完善基础设施建设,着力打造美丽乡村。按照“田园风格、城市品质”的总体要求,依托山水脉络独特风光,创新发展模式,建设让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁的宜游宜居的美丽乡村,让农民尽快实现就近就地城镇化。一是要扶持一批特色小城镇。按照蒙山旅游区总体规划要求,重点扶持以龟蒙景区、孝义湖为核心的养生小镇,以孝悌文化为核心的柏林小镇,以休闲度假为主题的云蒙小镇建设,适时启动钻石小镇、麦饭石小镇建设。二是要打造一批生态美丽乡村。重点选择环境优美、交通相对便捷的银线河沟域刘家寨-富泉-龙马村,金线河沟域的李家石屋村崔家峪村石河村为示范点,将休闲度假与美丽乡村建设衔接融合握紧拳头,集中力量,集中资源打造一批农家乐式的休闲度假养生养老示范村要把农村社区建设作为推进就地城镇化建设的重要举措,加快社区综合服务中心建设,推动一、二、三产业深度融合,进一步巩固“旅游带村”成果,带动居民发展致富。

(四)认真办好民生实事,让蒙山人民共享发展成果。一是坚决打赢脱贫攻坚战,全面完成5个村,752户贫困户1751人的脱贫攻坚任务。二是持续推进环境综合整治及美丽乡村建设。以环境综合整治、违章建筑清理和卫片整治为抓手,分类整治和集中整治相结合,综合利用一事一议、环境整治、硬化改厕等资金,按照“五化”要求和传统村落保护的标准,连片打造美丽乡村,确保14个村通过省级文明村验收,实现全区人居环境和村容村貌“大变样”。三是完善道路交通功能。实施柏林至蒙阳、柏林至李家石屋农村生命安防工程。在区内主要道路、路段安装智能交通设施,新建3处交通信号灯,配套5处闯红灯电子警察及8处超速电子警察。四是深入推进“硬化+改厕”工程。依托市级“硬化+改厕”示范片区建设,硬化户户通道路38万平方米,改厕5200户。五是提供优质的养生养老设施建成柏林镇、云蒙办事处2处中心敬老院,实现140名孤寡老人的集中供养。建成农村幸福院2处,日间照料中心1处。六是全面开展农村危房改造工程。严格按照农村危房改造工作标准和要求,完成全区60户危房改造任务。七是扎实做好文化惠民。以组织举办第二届蒙山艺术节、体育节为抓手,进一步落实一村一年一场戏、一村一月一场电影放映等文化惠民活动。积极对上争取资金,配备村级体育小广场设施128件套。

(五)维护和谐稳定,打造美好幸福蒙山稳定是发展的前提和保障,没有稳定一切都无从谈起。从大方面看,今年党和国家的大事多、要事多,党的十九大、省第十一次党代会市第十三次党代会相继召开,各项工作头绪多、任务重、要求高;从当前看,春节刚过,年初这段时间仍然是各类社会矛盾、安全事故的易发期,各级一定要保持清醒、高度警惕,切实守住底线,确保社会大局和谐稳定。总的目标就是不出漏子、不掉链子、不惹乱子对我区来讲,具体要守住个方面的底线:一是守住安全生产底线。要切实落实“企业主体”责任、主管部门的监管责任和属地责任,扎实开展安全生产标准化和规范化建设,要以对人民高度负责的精神,进一步深化风险管控和隐患排查治理,持续加大安全生产执法检查力度,促进全区安全生产形势持续稳定要高度重视森林防火工作,完善防火应急预案,以防为主、防消结合、坚持不懈地保护好生态资源。二是守住社会稳定底线。要在狠抓社会治安综合治理的基础上,重点在打防并举、重心下移上下功夫,加大社会矛盾纠纷排查化解力度,认真解决群众合法合理诉求,努力从源头上预防和减少社会矛盾。把好食品药品安全关加强关键环节和重点领域监管,盯紧生产加工、运输流通各个环节,确保食品安全卫生。要巩固无进京上访先进县区成果,建立健全民情家访制度。要加强社会治安综合治理,扎实推进平安创建,完善治安防控体系,不断提高群众的安全感,增强群众的幸福感。

三、奋发有为争先进位,凝聚美好幸福蒙山建设的强大合力

面对蒙山体制理顺后发展新的形势和任务,全区上下要以奋发昂扬的斗志敢闯敢试、勇于担当、坚韧不拔,想干、会干、马上干,全力以赴抓好各项工作的落实,形成你追我赶、创先争优的良好风气,努力推动各项工作再创新佳绩。

1、 凝心聚力,汇集干事创业力量。

要振奋精神,把全部心思凝聚到“想干事”上。当前,中央、省、市相继出台了加快旅游服务业发展的意见,各项旅游利好政策叠加,旅游业发展面临着前所未有的发展机遇。从蒙山的实际看,市委、市政府对蒙山的发展高度重视,寄予厚望。市直各部门对蒙山发展大力支持,这些都为蒙山发展创造了有利环境。只要想干事,再大的困难,我们也能想办法去克服;不想干事,再容易的事情,也会有一万个理由去推托。想干事,就要有永不服输的意志、顽强拼搏的精神、敢于碰硬的胆识和执着进取的决心。乡镇有乡镇的优势,村居有村居的潜力,部门有部门的特色。各级各部门都要瞄准先进,时刻保持积极进取、争先进位的精神气。想干事,就要加强团结协作,凝聚工作合力。团结出成绩,团结出人才,团结出干部;不团结就会出问题、出乱子。蒙山发展到今天不容易,全区上下要共同维护团结一心、共同努力的良好局面。要继续发扬团结协作的优良传统,做到政治上互相信任,决策上互相磋商,思想上互相沟通,生活上互相关心,切实把各方面的意见建议征求到,把正确的意见吸收,集思广益,群策群力,真正做到关起门来畅所欲言议思路,走出门去一个声音抓落实。

明确责任,精力集中要干事上。最宝贵的精神是实干的精神,最关键的落实是责任的落实。一些重大决策没有很好地落实到位,一些工作任务在落实过程中打了折扣,一些重点项目在实施进展中出现了波折,究其原因,往往不是方向不明、道理不清、招数不对,而是用心不够、责任不清。近年来的发展实践充分证明,再复杂的问题,只要责任到位,措施到位,解决起来就容易得多。对今年全区的20个重点项目,管委会将实行重点项目包保责任制,每个重点项目都必须明确管委会责任领导、责任单位、责任人、明确标准和完成时限,统一量化管理。全区上下都要全面推行责任清单制度,每项工作由谁去干、干到什么标准、什么时间完成都要拉出详细清单,倒排工期,挂图作战,通过建立无缝隙的责任链条体系,做到人人肩上有任务、个个身上有压力,保证自上而下责任环环相扣、压力逐级传递、潜力层层挖掘。每位领导干部都要强化责任意识、担当意识,市委、市政府把我们放到这个岗位上,就要珍惜岗位、不负信任,真正在岗言岗、在岗出力、在岗尽责,不推脱责任、不回避矛盾,经常扪心自问,在这个岗位上应该干什么,每天都干了些什么,最终干成了些什么,是不是把责任尽到了,要时刻想着爱拼才会赢、爱拼才能赢、爱拼一定赢。

要注意方式方法,把能力水平体现到“会干事”上。抓落实最终体现为确保各项工作落到实处要立说立行,马上就办。要强化时间意识、效率意识,快干一个样,慢干又一个样;快干大发展,慢干就是退步。说了算,定了干,干脆利索,雷厉风行,凡是定下的事,一定要抢时间、争速度,能立即办的立即办,该什么时间完成就在什么时间完成,决不拖泥带水,贻误战机。要实行现场工作法点对点地指导“面对面”地工作,因事定策,做到情况在现场了解、难点在现场突破、工作在现场创新、成效在现场检验。要多到、勤到、常到基层一线,用心干、大胆干,实干加巧干,遇到问题现场马上解决。要增强预见性和统筹性。立足当前、着眼长远,统筹兼顾、超前谋划,做到知之在先、思之在先、谋之在先,事事体现未雨绸缪。要围绕全区的总体部署,紧密结合各自的实际,抓住牵动全局的问题,逐个研究,逐个分析,逐个解决。要分清主次,区别轻重缓急,围绕中心工作和阶段性的重点工作,选准突破口,找准切入点,抓薄弱环节,抓典型示范。要合理分配力量。一年四季、每个阶段,都要突出几项重点,使整体工作安排科学,主旨明确,有张有弛。对重点工作,要提前谋划,早拿措施,多考虑工作安排是否合理、力量摆布是否科学、关键把握是否准确,在广泛征求意见的基础上,制定出科学的工作预案,保证各项工作有条不紊地向前推进。

2、加强基层组织建设,确保干成事、不出事。

坚持抓班子带队伍,抓作风树形象是永恒的课题,全区下要着力营造干事创业、风清气正的良好发展环境。

要强化思想建设。要建设学习型党组织,在党员干部中形成浓厚的学习氛围。用党的最新理论成果武装头脑,增强贯彻执行的自觉性和坚定性,用业务知识提升自己的工作能力和水平。要发扬理论联系实际的学风,做到学以立德、学以增智、学以创业,努力把理论成果转化为谋划发展的思路、促进发展的举措、领导发展的本领,提高运用科学理论指导实践、解决问题的能力。

要强化干部队伍建设。树立正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先的用人标准,真正把那些政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的优秀干部选拔上来,想干事的人给平台、能干事的有舞台、干成事的人有位置,坚持在赛马中相马,在干事创业的生动实践中识人选人用人。要抓好村党组织书记队伍,坚持在好人中选能人,真正把思想品德好、有能力、愿意为群众办事的党员选出来、用起来,并切实管好、用好、监督好,引导和督促村干部真正把心思放在为民服务上来。

要强化作风建设。全面落实从严治党要求,严明政治纪律,严守政治规矩,落实党风廉政建设责任制,坚持把纪律规矩挺在前面。完善防范权力寻租和利益输送的体制机制,切实把权力关进制度的笼子。要推进审计监督全覆盖,严肃查处各类违纪违法案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风。要始终保持清廉本色,堂堂正正做人,清清白白为官。要树立法治思维,坚持依法行政,自觉运用法治思维和法治方式开展工作、推动发展,努力营造良好法治环境。

3、 真督实导,真正发挥考核导向作用。

要把督促检查作为推动工作落实的重要途径和手段,进一步完善督查机制,创新督查方式,强化督查权威,确保督查效果。要进一步完善督查考核机制,针对重点项目、重点工作,制定出详细、操作性强的督查考核方案,真实反映各单位工作开展情况。在督促检查过程中标准要高、手要硬,要敢于较真、敢于碰硬,不怕得罪人,盯住不落实的事,倒查不落实的人,追究不落实的责任,让不干事的人既无面子也无位子。要定期对重点项目、重大决策落实情况进行督查,真正做到哪里落后就督查哪里,哪里薄弱就跟进到哪里,以强有力的督查推进工作的落实。要严格兑现奖惩,让能干事、干成事的人有地位、有荣誉,要根据督查情况,表扬先进、激励后进营造你追我赶、干事创业的浓厚氛围,确保全区各项工作顺利推进、圆满完成。

同志们,新班子,新气象,新征程,新跨越。面对新的机遇、新的平台,全区各级各部门一定要有新的精神面貌、新的工作作风,干部职工一定要心往一处想,劲往一处使,鼓足干劲,撸起袖子、甩开膀子、扑下身子,敢于担当、真抓实干、拼搏进取,全力开创旅游度假区跨越发展新局面,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!




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